來源：新華社 作者：王政
杭州市政府日前出臺《關(guān)于深入推進(jìn)全市小額貸款公司健康快速發(fā)展的實施意見》（下稱《意見》），進(jìn)一步放寬小額貸款公司設(shè)立條件，擴大融資比例，引導(dǎo)小額貸款公司支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)，為化解“融資難”創(chuàng)造條件。
過高的準(zhǔn)入“門檻”是小額貸款公司發(fā)展的瓶頸。《意見》明確，將適度放寬小額貸款公司準(zhǔn)入條件。小貸公司主發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)股東首次入股比例上限擴大至30%；對新設(shè)小額貸款公司注冊資本金、現(xiàn)有小額貸款公司增資擴股金額不再設(shè)上限，鼓勵經(jīng)營層和業(yè)務(wù)骨干入股小額貸款公司。允許符合條件的企業(yè)到本市欠發(fā)達(dá)縣作為主發(fā)起人設(shè)立小額貸款公司。
《意見》鼓勵小額貸款公司發(fā)揮貼近基層、貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，與銀行、保險等金融機構(gòu)合作開展保險代、租賃和基金代理等業(yè)務(wù)，擴大服務(wù)領(lǐng)域，提高中間業(yè)務(wù)收入，逐步降低貸款利率水平，實現(xiàn)社會效益和自身經(jīng)濟效益“雙贏”。
資金是小額貸款公司發(fā)展的“攔路虎”。《意見》明確，支持符合條件的小額貸款公司通過境內(nèi)外資本市場上市融資。對堅持服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)，且合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險控制嚴(yán)格、利率水平合理的小額貸款公司，其融資比例可放寬到資本凈額的100%。小額貸款公司可自主選擇若干家銀行業(yè)金融機構(gòu)融資，經(jīng)主管部門同意，可向主要法人股東定向借款，也可與本市其他小額貸款公司進(jìn)行調(diào)劑拆借資金。
據(jù)悉，截至目前，杭州市有小貸公司33家，注冊資本總額86億元人民幣。小額貸款公司在支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展方面作用顯著，2011年，杭州市小額貸款公司累計發(fā)放貸款397億元，其中“三農(nóng)”及100萬元以下小額貸款占到69%。
杭州市政府強調(diào)，小額貸款公司要堅持服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)的宗旨，積極開發(fā)小微客戶群體，嚴(yán)守風(fēng)險控制“紅線”。對審計和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有非法吸收公眾資金、發(fā)放高利貸或變相超額提高貸款利率等重大違紀(jì)違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅查處，責(zé)令其停業(yè)整頓，逐步建立小額貸款公司退出機制。 |
